汽车业重启摸索韧性新机制

伴随着沉寂已久的生产线开始叮当作响,停工已近一个月之久的上海汽车业正快速按下“重启键”。4月16日,上海市经济和信息化委员会发布了《上海市工业企业复工复产疫情防控指引(第一版)》,首批666家重点企业被准许在确保风险可控的前提下,推动复工复产。作为集中资源优先保障的重点行业,汽车制造的相关配套企业就有223家位列上述复工复产的“白名单”中,占比近四成。

作为全国最大的汽车工业城市之一,上海工业重点企业的复工复产对中国汽车工业恢复有序运转意义重大。国家统计局数据显示,2021年,上海汽车产量高达283.32万辆,占全国汽车总产量的10.7%。不仅如此,上海汽车零部件产业也已辐射至长三角,乃至全国。据悉,上海分布着100多家汽车零部件供应商,零部件行业规模约占全国三成。

更为重要的是,由于在未来一段时间内,上海汽车业或仍不具备产能“火力全开”的条件,如何在上海这一枢纽城市低位运行的状态下,保障和维持中国汽车产业零部件供应和整车生产的协同运转,形成物流、供应、生产链条贯通的新秩序,并在疫情常态化影响之下,树立长期机制和样板,成为本次上海汽车业复工复产的重要命题。

吹响复工复产号角

在各级部门的有力支持下,上海汽车业正式拉开了复工复产的序幕。4月18日,上汽集团旗下整车、零部件和物流企业,就人员保障、供应链保障、物流保障、封闭生产管理、防疫措施等问题,正式启动了复工复产的压力测试。据上汽集团相关人士介绍,4月19日,上汽临港乘用车工厂在压力测试下的首台整车已经下线,截至目前已有700多辆整车走下流水线。作为上海投资最大的外资制造业项目,特斯拉上海超级工厂也在停工23天后,于4月19日恢复生产,8000多名员工已经陆续返厂。

同日,一位距上海不远的经济开发区负责人告诉记者,该地区实行“非必要不开工”已经5周有余,虽然产能尚未达到原有的一半,但就在这样的静默状态下,该地区一直有“6家10亿产值以上的企业被批准有条件生产”。据该负责人介绍,他所在的开发区有几家汽车零部件企业,以中小企业为主,他们的客户都是上海的整车企业。

为实现汽车整车及零部件的稳链保供,汽车零部件企业采埃孚集团的一位发言人向记者表示,目前沈阳、长春、廊坊等地的疫情正在好转,采埃孚在这些城市的开工率正在逐渐增加。“在上海,我们的复工复产申请正有序推进。此外,经申请,主管部门还向我们发放了‘上海市防疫保障临时通行证’,增加了我们产品和原材料的运力,稳定了供应链。”这位发言人说到。另外,记者从上海汽车工业核心区域安亭镇获悉,目前,安亭镇正在加紧为汽车核心产业链的45家零部件企业落实防疫指导、人员返厂返岗、物资保供渠道等一系列配套措施。而这些零部件企业的复工复产,可以帮助上汽集团、特斯拉等头部车企缓解燃眉之急。

各方共同为物流纾困

除了保障生产供应链的稳定之外,各级主管部门也在就上海汽车业“零部件运不进去,整车运不出来”等物流问题着力疏堵。作为城市之间的“输血管”,物流运输通道的通畅会在一定程度上影响着区域重点企业复工复产的情况。如何让这条“输血管”流畅运转,成了当前全社会亟待解决的问题。一桩桩货车司机“被困”高速的事件也加剧了纾困的紧迫性。4月14日,国务院联防联控机制综合组交通管控与运输保障专班发布全力做好货运物流保通保畅工作的通知,要求省级交通专班根据本地情况,提请升级联防联控机制适时启动重点物资运输车辆通行证制度。在落地过程中,通行证对于货车司机们来说仍存在“一证难求”的现象。来自山东的许师傅表示,通行证审批时间不定,有的很快,有的则需要几天。“有时候已经装货上路了,却因审批通不过而滞留在高速上。”

根据交通运输部数据,4月18日,全国高速公路货车流量664.25万辆,长三角地区的货车总流量达134.01万辆。如此大的吞吐量,对于地方的检查与防疫是巨大的挑战。相关人士表示,各地方会根据运输物资的重要性来审核通行证,保障“白名单”中汽车、装备制造、食品、医药等涉及国计民生的重点企业正常运转。为科学合理设置公路防疫检查点,并优化各项服务措施,各地方也在积极探索管控方案。如浙江启动中转仓建设,避免运输车辆多点配送的堵点。同时,中转仓为货车司机开辟司机服务中心,保障司机在闭环管理中的基本生活诉求。目前,随着公路卡点堵点逐渐疏通,物流“毛细血管”和高速“大动脉”正在贯通,为零部件和整车的正常流转提供运力保障。

建立“保供稳产”新机制

“目前,解决汽车产业产销供存问题仍存在诸多难点。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树告诉记者,“一方面疫情地区主机厂因疫情管控和零部件短缺而停产,另一方面高速封闭导致物流停运,终端订单无法按时交付。而非疫情地区主机厂也因为博世等重要零部件供应商无法生产、运输而面临停产减产风险,预计影响至少持续到5月,影响全国20%—40%的产量。”业内人士也表示,上海汽车业有可能还会维持一段时间的“低位运行”状态,因此,在可控的复工环境下,汽车产业需要尽快磨合出一套能让全国整个汽车工业“机体”正常运行、产业链供应链正常流转和各方协调的机制。

为此,4月11日,工信部正式上线了“汽车产业链供应链畅通协调平台”,为重点整车、零部件等供应链的各企业,建立问题反馈与协调解决的统筹机制。在崔东树看来,该平台做出的行业信息堵点跟踪和对应处理,实际是建立了一个行业共享信息的系统,其行业潜在价值巨大。尤其是受全球新冠肺炎疫情影响,汽车产业已面临供应延迟和芯片短缺双重危机,汽车制造商基于精密计划和长期优化后的准时制生产方式,已很难应对过去一年中疫情带来的各种不确定性。而近期上海、长春等国内主要汽车工业城市的生产停滞和物流受阻则放大了这种影响。“目前,整个汽车价值链的信息都比较割裂,因此,中国汽车产业亟待建立一个能与价值链上的伙伴展开合作的平台。”崔东树说。据悉,目前欧洲汽车行业已推出了一套数据交换生态系统,使各组织能够按照各自条件共享信息。

据工信部装备工业发展中心主任瞿国春介绍,在我国,汽车产业链供应链畅通协调平台已成为各企业收集分发信息的重要枢纽,平台会第一时间把问题转发至相关部门,推动问题快速解决,并会动态监测和及时跟踪重点整车和零部件企业的问题处理情况,助力打通数据链、信息链、要素链,解决产业链供应链企业间信息孤岛,协作解决效率低下的问题。

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