北京环球度假区开园在即之时，记者来到了北京通州文化旅游区管委会。在这一方面积为12.05平方公里的土地上，公示牌、安全警示灯和护栏将这片土地分割成不同区块。今年春夏之交，在其中占4平方公里的北京环球度假区预计对外开放，这对成立于2011年的通州文化旅游区来说，是“十年磨一剑”的阶段总结，也是“新型文体旅游融合发展”的全新开始。“保障北京环球度假区顺利开园，是我们今年最主要的任务之一。”北京通州文化旅游区管委会副主任武定宇说道：“同时还有一项重要任务就是在北京市‘两区’建设过程中，作为龙头为北京市打造新型文体旅游融合发展示范区做出贡献。”

“十年磨剑”升级区域配套工程

在通州新城南部、距新城核心区约6公里的地方，开阔平坦的土地组成了通州文化旅游区，即将开园的北京环球度假区是其中重要的功能区之一。武定宇用“十年磨一剑的精品”强调了它的地位，“北京环球度假区是北京服务业扩大开放的大型产业项目，也是国家发改委核准的大型文化旅游产业项目，它是意义非凡的。”

意义非凡的项目带来的是全方位的影响。其中，最明显的便是周围配套设施的升级。与北京环球度假区同步推进的是54条市政道路，其中有6条位于通州文化旅游区内。在今年2月20日，这6条道路获得了路名批复，标志着道路建设的初步完善。“类似道路的这些配套工程目前都是我们在跟进。环球这个项目分为一期、二期和三期，目前要开园的是一期，包含7个主题园区、20多个景点，配套设施包括城市大道和停车场。”武定宇介绍道，“二期、三期的建设目前还没有明确的规划，我们将会持续跟进，预计全部完工或需要3至5年的时间。”

“多产业聚集”助推旅业更新迭代

在武定宇看来，北京环球度假区的入驻是文化旅游区打开国际视野的一个抓手，这个“舶来品”在助推产业聚集的同时，也将起到示范作用。因此，文化旅游区在产业布局上也依托北京环球度假区的带动作用，将产业发展的核心定位为“坚持高精尖，培育带动文创产业发展”。首旅集团、首寰公司、盛唐时代等文旅企业的入驻，国际大型演艺演出的落户，旅游地标的打造等正是文化旅游区在承载北京环球度假区这样大型文旅项目的同时，对区域内产业布局所做的尝试。

通过这样的尝试，文化旅游区内将形成一个“文化创意产业的聚集区”，在带动周边区域发展的同时，自身的功能和定位也在不断提升。采访中，武定宇提到文化旅游区成立10年以来站位高度的变化。“首先是副中心来了，接着，环球影城又来了。因此，目前我们是以中国的角度、国际的视野来定位的。”武定宇说道：“文化旅游区在带来诸如北京环球度假区这样的项目同时，在未来也会带来属于中国走向世界的产品。”在他看来，这种产品诞生于文旅产业迭代升级的过程中，而文化旅游区则是催化文旅产业升级、培育文旅优质产品的“襁褓”。

武定宇透露，文化旅游区还承担着一项重要任务，即举办国际性文娱演出。武定宇从3个层面解读了这项任务的必要性，第一个层面基于文化旅游区的承载功能，区内北京环球度假区的承载量、区外交通的吞吐量对大型文艺演出来说是非常具有吸引力的；第二个层面则是基于周边演艺小镇的配套需求以及环球影城游客的延伸需求，小镇和主题公园周边需要有演艺，而文化旅游区就是最佳的承办场所；第三则是基于文化旅游区的国际化定位，文化旅游区是国内和国际合作投资文旅产业项目的典范，“国际范儿”十足，从调性上来说也非常适合举办国际性文艺演出。

“协同联动”促进服务业扩大开放

采访中，武定宇不止一次提到，服务业扩大开放对文化旅游区发展的重要指导作用。“从被选定为北京建设国家服务业扩大开放的试点，到如今的示范区，文化旅游区经历了5年时间。在这个过程中，文化旅游区在文化旅游板块不断地发挥龙头作用。”在发挥龙头作用的过程中，文化旅游区也获得了政策支持，在产业开发和布局上突破了许多。“比如我们给一些演艺公司、中方控股演出集团等提供注册的机会，再比如说在北京核心区域的上空，我们可以提供一块允许燃放烟花的地方，因为北京环球度假区内部是非禁放区。这些都是服务业扩大开放过程中我们为园区企业努力争取到的政策上的突破。”武定宇介绍。

在武定宇看来，这些基于服务业扩大开放的政策突破对于文化旅游区、北京乃至全国都是具有重要示范意义的。“引进外资文旅相关企业，同时做好政策的落地，能从各个方面收获经验，并总结成一个全国性的服务业扩大示范。”他表示。文化旅游区引进了北京环球度假区，做好了相关的政策优化，随之而来会有人、组织、企业聚集在这里，而在这个过程中，文化旅游区也在不断提升着自己作为服务业扩大开放示范区的带动能力，以自身的经验向北京以及全国提供“新型文体旅游融合发展”的样板。

此外，文艺演出的承办也给文化旅游区带来了和周边台湖演艺小镇、张家湾设计小镇等文旅产业聚集区协同联动发展的机会。采访中，武定宇提到了“公共艺术文化政策”这一关键词，“这项政策意味着，文化旅游区可以拿出一些空间和地块资源来推进产业的互动和交流。”这种互动和交流的模式是多样的，可以是美术馆、拍卖会，也可以是剧院。“通过这种交流联动，在协调统一下，整个区域将形成一个活跃开放的文化场景。”这种创新的模式除了能够让文化旅游区和周边区域的产业更加紧密地联系在一起之外，还能让文化交流更加畅通无阻。“一旦一个文化场景出现了，它就会带来真正的产业价值。”武定宇说道，“这样产业聚集、文化开放的局面就会真正促使文化旅游区达到服务业扩大开放的标准，继而为‘新型文体旅融合发展’打下坚实基础。”（赵 霜）