消费者是旅游经济发展的永久推手

来源:环球时报环球旅游   | 作者:赵乾坤 | 2019/10/9 10:14:11

       新中国旅游业历经70年,特别是改革开放40多年来的发展历程用壮丽来形容绝不为过。原国家旅游局局长邵琪伟将这一过程中旅游业取得的成就归结为:第一,旅游市场格局日益完善,旅游经济持续增长;第二,旅游基础设施不断完善,旅游品质显著提升;第三,旅游业态不断丰富,旅游供给更加多元;第四,旅游产业地位不断提升,功能不断丰富;第五,国际竞争力不断增强,影响力显著提升。“今后30年,我国旅游产业将保持持续较快增长态势,但需注意的是,无论过去、现在,还是未来,中国消费者对旅游经济发展的推动作用永远不可小觑,只有重视消费者,中国旅游业的巨大潜能才会不断被激发出来,并迸发新活力。”邵琪伟如是说。
从中国经济发展的切入点到增强人民幸福指数的途径
       作为中国旅游业发展的重要见证者之一,邵琪伟认为如下几个节点对中国旅游业的兴起、发展和变化有着重要作用。1979年7月15日,邓小平同志在黄山发表的著名的“黄山谈话”拉开了中国现代旅游业发展的序幕。之后,1981年国务院颁布条令将旅游业定位为“一项综合性事业,是国民经济的一个组成部分,是关系到国计民生的一项不可缺少的事业”。而1998年末,中央经济工作会议则进一步把旅游业明确定为“国民经济新的增长点”,旅游业随后被列入第七个国民经济发展计划。再来到1999年5月,中国首次实行七天长假制度,“黄金周”假日制度随后实施。新假日制度被邵琪伟称为“大众旅游时代到来的‘催化剂’”。而2009年,国务院发布的《关于加快发展旅游业的意见》又提出“把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。“这标志着在国家决策层面上,旅游业被定位成‘培育国民经济的战略性支柱产业’。”邵琪伟解释说。
       进入21世纪后,相关法律的完善使得旅游业开始与国民生活质量产生链接。2013年2月,国务院办公厅印发《国民旅游休闲纲要》,推广了旅游休闲理念,促进了国民生活质量的提升;2013年4月,十二届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国旅游法》,我国旅游业开始进入了全面依法兴旅、依法治旅的新阶段。而2014年8月9日国务院发布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》后,中国旅游业按照党的十八大“五位一体”总体布局和“四个全面”发展要求,开始步入新时代的发展阶段。
       近年来,旅游业对国民生活质量的提升发挥着愈加重要的作用,对经济增长的带动作用也在持续增强。这与2016年11月旅游业被列为五大幸福产业之首,以及文化产业和旅游产业的融合发展不无关系。而就在刚刚过去的8月,国务院办公厅还下发了《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》,邵琪伟将“意见”出台的作用归结为:“这标志着,随着文化和旅游领域供给侧结构性改革的深化,文化和旅游消费提质转型升级新趋势更加明显,对经济增长的带动将持续增强。”
中国消费者提供强大动能,发挥积极作用
       提到我国旅游业发展进程中,中国消费者的作用,邵琪伟给出了一组数字——改革开放之初,中国人均GDP仅仅只有154美元。改革开放使中国经济持续快速增长,到1998年人均GDP达到873美元,2015年超7000美元,而2018年达9780美元。2018年中国国内旅游人数达55.39亿人次,入境旅游人数14120万人次,出境旅游人数14972万人次,全年实现旅游总收入5.97万亿元。中国旅游业实现了由接待事业向经济产业,单一入境旅游向国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场格局全面发展。目前,中国已成世界最大的国内旅游市场、世界第一大出境旅游客源国、第四大入境旅游接待国。
       邵琪伟用“提供了强大动能”来定位中国消费者在中国旅游产业发展过程中扮演的角色。他指出,新中国成立70年来,人们的消费观念已从满足基本生活需求逐步转向满足更高层次生活需求,从而促进了旅游产业发展,以自由行、城郊游、自驾游、休闲体验等为代表的大众旅游方式,深入中国家庭和不同消费市场,成为中国消费者生活中的标准元素。同时,改革开放40多年来,中国与世界高度接轨,随着中国经济的飞速发展,人民群众的消费需求也在发生变化。从原来单一的“有肉吃、有学上、有房住”提升到“开眼界、长见识、提高生活质量”,从而促进了旅游业的发展。
中国消费者的新特点先需正确解读,后可“对症下药”
       如今,对于世界上最庞大的旅游市场——中国游客的消费特点,邵琪伟认为已经不能简单以一种模式、行为或者特性作概括性总结,旅游市场大众化、多样性、融合发展是目前的新特点和发展趋势。首先,随着个人自由支配活动的时间和休闲娱乐时间的增加,城乡居民外出活动半径在不断扩大,旅游在休闲活动中的比重日渐上升,我国旅游经济已经进入大众旅游新时代、全域旅游新方位、品质旅游新阶段;老百姓的旅游消费诉求正在从“有没有”转向“好不好、精不精”。其次,党的十九大报告指出:“我国经济已由高速增长转向高质量发展”。中国游客的消费习惯更加理性、更有目的性,且他们愈加关注个性化、定制化产品;细分化的旅游产品开始流行,目前,自由行、半自由行、定制游等旅游产品已经占据旅游市场的大部分份额,旅游产业多样性特点显现。再次,旅游业具有高市场化、强关联性的特点,以及突出的综合带动能力。在“旅游+”战略的推动下,促进旅游和相关行业的融合发展,不仅有利于实现旅游与其他产业的资源共享,提高资源配置效率,还可以延长旅游产业链,创造更多的融合型新产品。
       针对中国消费者的新特点,未来的旅游产业及相关方面都要用新思想,从新角度创造新动能。对此,邵琪伟建议,首先,要坚持“青山绿水就是金山银山”的思想——中国拥有极度丰富的旅游资源,只有将这些资源保护好、整合好、利用好,旅游业才会出现全世界最具广度、最有深度的旅游产业线。第二,新角度推动产业发展——这意味着,相关业者要注重提升服务水平,将做好体验性项目作为提升旅游业发展的重点,并加强关注“一老一小”人群对旅游市场的带动效应。第三,运用现代科技创新激发旅游发展新动能——当前,中国的旅游产业正处在革命性变革到来的前夜。以大数据、互联网、云计算、人工智能为代表的高新技术的发展,对旅游产业将产生可预见和不可预见的影响。相关业者应推进“互联网+旅游”,强化智慧景区建设,发展基于5G等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。(赵乾坤)
邵琪伟:原国家旅游局局长
 

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