“高质量”成为经济发展主基调

来源:环球时报精致生活   | 作者:杨力尉 | 2019/10/9 8:45:13

       我国消费市场发展迅猛,从1952年到2018年,我国社会消费品零售总额年均增长11.6%。2019年时间过半,随着7月经济数据的发布,中国经济进入“下半场”,种种迹象表明,稳投资、提振消费、促进实体经济发展成为风向标。“高速增长的时代已经一去不复返;未来,中国经济增长速度只会越来越慢。谋求优化经济结构,提高经济增长效率,朝着高质量方向发展,这是我国未来相当长一段时间内的奋斗目标。”中国政策科学研究会经济委员会副主任徐洪才在被问及未来中国经济主要驱动力时说道。
      经济动能不足,谋求转型
       消费是促进经济增长的“三驾马车”之一,并且逐渐担当起驾辕的重任。从2018年第四季度开始,这架“马车”的速度慢了下来。今年7月经济数据显示,社会消费品零售总额33073亿元,同比名义增长7.6%;同时,投资和进出口增长速度也在放缓。“最近几年,我国的经济发展模式发生了转变。过去靠投资、出口和要素投入驱动经济增长,然而现在这种模式不可持续了。”徐洪才认为,归根到底,经济增长速度的下行反映了我国创新动能的不足。
       创新动能不足,经济增长放缓,并非中国一家之事。徐洪才指出,从全球范围来看,上世纪60、70年代以来出现的科技革命和全球化对劳动生产力的推动作用已经到了强弩之末,而新的动能尚未出现,新的产业变革尚未到来。“改革开放以来,我国经济的快速增长很大程度得益于快速学习和人口红利。”徐洪才表示,随着用工成本上升,老龄化社会渐行渐近,加上投资边际效益递减,中国经济增长的模式必须做出改变,以适应加速中的新旧动能转换。数据显示,我国制造业投资增速自2012年起持续多年下滑,今年1—7月同比增长3.3%,较去年同期回落4.0个百分点,下拉整体投资增速达0.9个百分点。“制造业投资上不去,原因在于低端制造业产能过剩,高端制造业技术门槛又比较高。尽管近年来我国研发投入强度增加,但从技术红利期到真正的应用还需要一定时间。”
       此外,随着中美贸易摩擦升级,全球产业链分工体系变得支离破碎,以WTO世界贸易组织为核心的全球贸易体系也正在面临考验。徐洪才表示,经济增长从追求高速度转向追求高质量是大势所趋;谋求农业、制造业、第三产业现代化,优化经济结构,几大产业齐头并进、高质量协同发展,将成为未来的主基调。
      房地产告别黄金时代,聚焦高质量发展
       据国家统计局公布的数据,2019年上半年国内生产总值450933亿元,其中,房地产开发投资61609亿元,占比达到13.7%。由此可见,房地产行业目前仍是国民经济增长的“重臣”。但值得注意的是,2019年上半年,房地产销售金额增长下降近6%,商品房销售面积连续6个月处于同比负增长区间,说明住房购买需求不足,市场正在酝酿较大的变化。徐洪才分析道,一方面,过去北上广深等城市偏高的房价挤压了当期和未来的消费;另一方面,人民收入增长放缓,就业情况比较严峻,消费需求增长乏力,导致购房热度降温。徐洪才表示,房地产市场或需要经过较长时间的调整以逐渐回归理性。
       随着经济增长整体放缓和房地产政策发力,行业暗流涌动。2018年,大部分房企扩张速度放慢,资金回笼加速;今年前8个月,土地市场由凉转热再转冷。“房地产行业高歌猛进的黄金时期显然已经过去了,现在进入优胜劣汰的阶段,强者恒强,弱者恒弱,行业的集中度、忠诚度都在上升。”徐洪才谈到,房地产行业同样进行商业模式的创新,从粗放制造转向个性化经营,开始讲究高质量、智能化、节能环保、价廉物美,从制造业延伸向服务业。
       房地产市场在逐渐回归理性的同时,也面临着伴随新型城镇化而来的机遇。“中国农村城镇化进程进入下半场,随着城市群的合理布局和新型城镇化的进一步发展,无论是住宅地产还是商业地产,未来十几年都还有很大的发展潜力。”徐洪才表示,随着老龄化时代的加速来临,住宅的需求结构也会发生变化。
      长效机制建立任重道远
       和住宅市场相比,徐洪才对特色小镇、产业园区等产业地产有更多担忧。“很多开发区俗称‘两个老头一条狗’,开张的时候敲锣打鼓,很快就变得不死不活。这些地方名不符实,其实制造了新的空城、鬼城和僵尸企业,形成一批银行坏账。”针对这一现象,徐洪才表示,未来一是要坚持房住不炒,二是要着力于建立长效机制。建立长效机制涉及到财税、土地、金融、社会保障制度等方方面面的改革。据徐洪才分析,以土地制度为例,当下存在几个矛盾:城乡土地市场存在壁垒,土地的统一市场亟待建立;既要守住18亿亩土地耕地红线,又要提高土地的利用效率;未来土地财政收入大幅下降,各级政府如何做到财政平衡。“地方财政入不敷出,这时候如果继续加杠杆发展经济、搞开发区,这是很危险的。”房地产与56个行业相关,牵一发而动全身,长效机制的建立将会使关联产业都发生深刻的变化。
       而对于提了多年的房地产税,徐洪才认为,整个住房供给体系十分复杂,推行房地产税一味求快,可能会成为压倒骆驼的最后一根稻草,导致整个房地产价格体系的崩盘,房产税的推出还需创造更充分的条件。“单方面征税会加重中产阶层的负担,挤压其他方面的消费,导致经济难以发展。”徐洪才表示,房地产税的目的不是调控房价。房地产税从拆解到持有、流通等各个环节,应当有增有减。市场要健康发展,路径很长,调控要进一步完善,长效机制的建立还要下功夫。(杨力尉)
 

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